明查暗訪常態化 推進安全基礎建設 精準管控重大風險

 

  在日前國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上,應急管理部為危化品領域的安全生產工作劃出重點,強調要強化安全保障水平、落實屬地管理責任、強化精準治理重大安全風險等。

 

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應急部為危化品領域安全劃重點
來源:中國化工報 發布時間:2019-6-18 9:25:18

  明查暗訪常態化 推進安全基礎建設 精準管控重大風險

 

  在日前國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上,應急管理部為危化品領域的安全生產工作劃出重點,強調要強化安全保障水平、落實屬地管理責任、強化精準治理重大安全風險等。

 

  國務院安全生產委員會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山表示,2018年度省級政府安全生產和消防工作考核巡查工作中發現企業存在一些共性問題。首先是企業主體責任落實有差距。有些企業主要負責人對長期存在的重大安全風險無動于衷,抽查的企業負責人、安全管理人員基本知識考試多數不合格。

 

  其次,企業在安全保障上有差距。煤礦、非煤礦山、危化品等行業企業小散亂的問題仍然突出,危險崗位機械化、自動化程度不高,很多企業至今仍然采用落后的生產工藝和技術裝備,一線員工安全意識和技能不足,對違規違章操作習以為常。

 

  再次,化工園區安全管理也存在諸多問題。一是化工園區規劃布局不合理,部分地區連鄉鎮都可以隨意設置化工園區,且安全、環保、應急等配套設施建設不匹配。二是化工園區建設運營標準缺失,園區內企業之間缺乏產業鏈的關聯。三是部分園區沒有設置專門的安全管理機構,專業監管力量嚴重缺乏,屬地監管責任落實不到位。

 

  對于下一步重點工作,孫華山強調,一是要強化安全保障措施。要加快推動高危行業領域重點崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造,年底前要建成重大危險源企業在線監測和遠程監控系統。還要加強安全生產誠信體系建設,對存在主觀故意違法違規行為的單位及企業負責人要納入“黑名單”管理,實行聯合懲戒。要與人力社會保障部門聯合實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,提高作業人員安全技能素質。

 

  二是要落實屬地管理責任。地方各級黨委政府要正確處理好安全與發展的關系,要緊密結合供給側結構性改革,以嚴格的安全標準來倒逼化工、煤礦、非煤礦山等行業淘汰落后產能,有序釋放先進產能。

 

  三是強化精準治理重大安全風險。目前,應急管理部正在組織制訂化工園區和危化品企業風險排查“兩個導則”,推動地方“一園一策”“一企一策”,實施最嚴格的治理整頓,同時正在建立明查暗訪工作常態化機制,對重點地區實行專家指導服務。

 

  針對化工園區的問題,應急管理部危險化學品安全監督管理司司長孫廣宇表示,應急管理部將會同有關部門進一步明確化工園區的設置條件和權限,規范化工園區建設運營,推動化工園區設置專門的安全監管機構,并加強專業監管力量的配置,進一步推動園區企業落實安全生產主體責任,堅決防范化解重大安全風險。

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